厦门国旅_长白山旅游厕所革命先锋
国内游报价中国旅游报2016-02-21
加快旅游厕所建设不仅是提升长白山品牌形象的迫切需要，更是旅游业转型升级的基本保障。为此，长白山管委会将旅游厕所的建设与管理作为提升公共服务体系最重要的内容，作为树立旅游形象、推动旅游业转型升级的重要抓手，摆在了旅游业“一号工程”的首要高度。前不久，在第五届中国旅游产业发展年会上，长白山管委会旅游管理局荣获“2015中国旅游厕所革命先锋TOP10”。
成绩的取得，源于长白山管委会对厕所革命高度重视。去年，长白山旅游局以“旅游厕所建设管理行动”精神为指导，采取“新建、改造、扩建、管理”相结合模式，努力实现“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的建设目标，全面提升长白山地区旅游公共服务水平。今年，长白山将继续全力推动旅游厕所计划实施，充分发挥长白山在全省中的示范引领作用，为全省乃至全国旅游厕所革命做出应有贡献。
高位推动工作
2015年，国家旅游局在全国范围内掀起旅游厕所革命，长白山迅速研究部署并加以贯彻落实。长白山党工委书记领谢忠岩提出，“全力支持旅游厕所革命实施计划，将我区旅游厕所打造成全省乃至全国标杆性样板”。为此，长白山管委会旅游管理局连续多次召开工作部署会和调度会，进一步明确推进旅游厕所建设的工作目标和实施措施。
按照工作部署，长白山管委会旅游管理局先期做好全区旅游厕所的调研摸底工作，测算旅游厕所的数量和缺口，统一规划布局，科学制定推进计划和工作方案。先后前往省旅游局、国家旅游局行业主管部门进行专题汇报并得到认可。吉林省旅游局于2015年6月在长白山召开了全省旅游厕所建设管理现场会，充分发挥了长白山示范引领作用。
“旅游厕所建设只靠旅游局是发展不起来的，必须多部门联合起来，形成合力。”长白山管委会旅游管理局局长孟凡迎说，为此，由长白山管委会旅游管理局牵头，成立了由旅游、住建、国土、交通、保护、经发、财政、建设集团及三个经济区等部门组成的旅游厕所建设工作小组，统筹推进规划、设计、审批、招标、用地、资金投入、厕所维护管理等重点工作。
在建设资金方面，全区列入财政预算资金2500万元用于旅游厕所建设。旅游局在经发局、交通局、池北区等部门的大力支持下，积极争取上级部门资金支持，并按照国务院新批复的国家新型城镇化试点积极争取政策扶持。
在规划设计方面，住建、旅游、交通、池北区、集团协同配合，聘请北京大地规划院完成《池北旅游服务基地和环长白山旅游公路旅游厕所规划设计方案》。
在此基础上，长白山对旅游厕所数量和布局进行科学细致的统筹规划，突出解决旅游厕所“数量过少、分布不均”的问题，实现长白山旅游厕所“景区、城区、环区”全覆盖。重点实施旅游景点、游客服务中心、旅游交通线路、旅游步行街区、旅游餐饮娱乐购物场所等主要节点的厕所改造和新建工程。
2015年长白山新建53座、改建4座，总投资4730万元，其中水冲厕所35座、环保厕所22座。目前，长白山旅游厕所建设工作已居全省前列。
建设“精品工程”
由于吉林冬季寒冷，景区气候变化大，按常规建设和管理旅游厕所不适合。为破解这一难题，长白山景区投入2058万元建设了泡沫封堵、循环水生态环保厕所8座。生态环保厕所利用泡沫代替水，细菌群将排泄物中的有机物完全分解，并且很好地处理了厕所污水，实现卫生间内空气高度洁净，消除视觉污染，让卫生间也拥有清新气息，而且设备埋于地下既节省了占地空间，又不影响美观。下一步这种厕所有望在吉林省其他高寒山地景区推广。
在厕所的外观建设上，长白山不拘于传统的建筑形式，提出了景观构筑物的概念，注重将旅游厕所与周边风景、本土文化、艺术品位设施相协调，突出长白山旅游厕所的美化功能、人文功能、愉悦功能。
“本来只是简单的如厕，却学到了知识。”游客张先生说，“以前在高山花园中看到了一种紫色的、成串的花非常漂亮，但不知道叫什么名字，没想到在厕所的墙壁上找到了这种的花的介绍，很开心！”长白山充分利用厕所空间展示珍稀动植物图片，许多厕所的出口处还设立了“生态角”，使原本无聊的如厕和等待时间充满学习的快乐。
厕所建设坚持“以游客为本，让游客满意”的理念，灵活利用空间，因地制宜配比蹲位，并充分考虑特殊人群的使用便利性，每个厕位配有挂衣钩、搁物台等，地面铺有仿生草坪，彰显人性化服务。此外，在厕所出口显眼处张贴有二维码标识。游客扫码进入后，对长白山的厕所分布一目了然，还可以对厕所的卫生条件、设备设施等进行评价。
“第二次来长白山，女厕所的蹲位比以前多了，不用再排很长时间的队了，设计很合理。”游客“漫步的蚂蚁”在评价中这样写道。
建立长效管理机制
长白山提出了建管结合、层次清晰、责任明确的管理方案，将长白山旅游厕所划分为三个部分进行管理，包括环卫管理体系，商业化运作模式（鼓励以商养厕），交通、保护养护体系。按照国家旅游局修订出台的《旅游厕所建设管理指南》为根本，结合长白山实际情况，将厕所建设主体和管理主体进一步明确。
环长白山旅游公路旅游厕所的维护管理纳入环长白山慢行绿道产品经营单位管理，采用“政府购买服务”的合作方式，由政府负责基建，企业负责相关配套设施、运营管理，经营期限满后，可以采用租赁的合作方式；池北区旅游厕所管理一部分纳入池北区市政环卫管理体系，一部分将厕所管理与慢行绿道管理打包整合，与启泰物业、常州永安公共自行车公司合作进行统一管理。并选择了几处新建厕所作为试点，在厕所设计时增加了售卖功能，开展以商养厕。在经营过程中，长白山将对管理公司给予适当补偿，同时鼓励管理公司参与到公共服务设施和市政工程建设当中。
“三分建，七分管。”长白山景区制定《旅游厕所工作标准》，并以此作为标杆创立“8分钟保洁法”，制度规定厕所垃圾、污渍、水渍、水迹等从产生到清除,不准超过8分钟。保洁员要经常使用“您好、请、谢谢、对不起、再见”等景区文明“十个字”敬语，为让游客感到舒适。
池北区制订和细化厕所卫生和服务标准，对厕所管理企业实行考核和监督，提升厕所管理服务人员的综合素质。此外，通过宣传板、LED屏等形式对游客进行文明如厕提示，将文明如厕要求纳入到长白山导游词、《文明旅游从我做起》（口袋书）以及旅游企业、旅游从业人员的培训当中。
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